OA系统的实施与服务不同用户的项目差异非常大，与用户的单位的规模、用户需求和开发实施的效果密切相关，OA系统产品选型失误，用户个性化需求无法有效解决，OA软件系统的使用难度大、开发实施和推广代价高，后续维护服务得不到良好的保障等，甚至是OA项目被搁置使用和烂尾，售后的项目实施效果与售前的预期差异大，就会出现OA用户对项目实施不满意、与预期落差大的问题，具体体现在以下几个方面：
1、售前要求与实际效果差距大，用户落差大
厂商售前对于OA产品过分的夸大宣传，或多对用户过度的需求承诺，或没有正确理解和评估的用户需求，这些都为后续的项目实施带来隐患，用户对OA的要求和期望值过高，而售后的开发实施无法实现售前的相关要求，OA项目的实施效果与售前要求差距大，导致OA用户对项目实施不满意、与预期落差大。

2、缺乏应有的技术服务保障，用户落差大
免费OA产品免费但不提供实施服务，一般用户的使用也只能停留在基础和简单的应用层面上，OA付费用户实际上购买的就是厂商服务，厂商如果为了减少服务成本，降低服务质量缺乏应有的服务保障，必然会对项目的实施造成影响，就会出现OA用户对项目实施不满意和心里落差大的问题，这种情况一般出现在OA价格过低，以牺牲服务为代价，或存在多级服务体系责权不清晰（如：遇到问题代理商说需要厂商解决，厂商则需要额外收取高额开发费）。

OA开发实施不是简单的产品安装和培训，OA的正常、持续和稳定的使用离不开服务保障，好的OA产品+良好的实施服务缺一不可，如果OA实施团队的经验不足，或者技术服务能力不足、服务效率低，导致很多问题不能得到及时解决、甚至是无法解决，导致OA用户对项目实施不满意、与预期落差大。

3、OA作用有限无法深入应用，用户落差大
OA软件使用不同于通用软件，每个用户都有着自身的要求，一般这些要求很多是在具体使用中逐步释放出来的，需要厂商具备相应的技术服务能力。OA功能过于简单发挥的作用有限，而有的OA产品功能虽然很多，但和用户实施需要不吻合发挥的作用有限，有的是随着OA的深入应用和用户细节需求的出现，OA厂商服务无法有效解决相关的问题等。

大多数用户在OA上线后，在使用过程中会提出不同程度的修改完善需求，由于无法有效满足用户需求，无法实现OA应用的深化，重点模块也只能勉强使用，最终影响了用户的满意度、用户心理落差大，最后甚至不得不停用和弃用，这也是造成OA用户售前和售后落差大的主要原因之一。

4、厂商OA服务能力不足，用户落差大
很多中小企业用户实施OA都是第一次，对OA的认识普遍存在不足，选择的OA产品是否适用、厂商服务存在哪些问题，需要在后期实施服务中才能得到具体的验证，这也导致厂商更愿意投入人力和资金进行市场宣传，却不愿提升产品、技术和服务能力，尤其是OA产品的平台化技术方面的不足，而缺乏平台化能力的OA产品，在中小企业OA服务上存在个性化开发成本高、服务代价大、项目质量差等常见问题。

中小企业OA的个性化开发、维护与服务一直是OA行业的软肋，系统维护的工作量大、维护技术难度高，让OA项目的成本居高不下，很多个性化需求服务无法很好的实现、用户满意度低，部分厂商的OA开发维护需要专人在现场服务，大大增加了维护服务的难度和代价，让很多中小企业无法承担。

一些用户在选择OA时认为所有的OA都差不多，单纯的进行价格比较，或简单的看重所谓知名度，殊不知选择了一个系统架构落后的OA产品为项目的失败埋下了祸根。很多OA产品的扩展性、二次开发和系统维护方面做得不好，性能和稳定性的问题等，给OA系统正常运行和维护带来了不利影响。

厂商OA项目的服务能力不足，OA系统实施和服务成本高，软件系统的可维护和扩展性差，用户需求无法很好的实现满足应用效果差，性能差则影响OA的正常运行和使用，稳定性差则增加了OA系统的维护代价。“应用效果差、服务代价大”，用户感觉产品一般和“落差大”，让很多中小企业用户的OA项目难以为继，最终让用户认为“OA系统作用不大”。